——临渭区2018年党风廉政建设和反腐败工作综述   

一年来，在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委和全区各级纪检监察组织忠诚履职尽责，强化担当作为，勇于改革创新，惩腐力度持续加大，全区党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。2018年我区被省纪委命名为“廉政文化示范区”，吝店镇蒲阳村被省纪委命名为“廉政文化进农村示范点”。

突出政治建设，做到“两个维护”

这一年，全区各级纪检监察组织提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，纪检监察政治机关性质有力彰显。

区纪委监委始终把把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻全面从严治党各项部署要求，准确把握新时代纪检监察工作新趋势、新方向。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。

认真落实习近平总书记重要指示批示精神，扎实开展秦岭北麓临渭段生态恢复专项整治监督执纪问责，初核问题线索67件，责任追究108人次。认真履行监督责任，积极开展冯新柱案“以案促改”工作，通过组织专题学习、开展警示教育、召开民主生活会，深入查摆整改问题，全力抓好“以案促改”。

履行监督首责，着力夯实“两个责任”

这一年，全区各级党组织和纪检监察组织夯实“两个责任”，全面落实党风廉政建设“两个责任”签字背书、领导干部写实、定期报告、台账管理四项制度。督促指导全区103个单位、557名领导干部建立了党风廉政建设主体责任清单。

巡察监督不断加强，对城投、文旅等7个政府直属公司和渭南市建筑总公司进行了常规巡察，对15个街镇“两个全覆盖”扶贫资金使用情况开展专项巡察，发现问题81个，移交问题线索27个。对南塬六镇和向阳、站南两个街道在常规巡察的同时开展扶贫领域、扫黑除恶专项巡察。

制度监督发挥效力，坚持述责述廉制度，杜桥街道、交斜镇、水务局等6个单位党组织及纪检组织负责人向区纪委全会进行述责述廉；严格执行“一把手”不直接分管人财物和离任阳光交接、领导干部任前廉政法规考试等制度，对24个单位“一把手”离任交接进行监督，对拟提拔的76名领导干部进行了任前廉政法规考试和廉政谈话，对157名领导干部进行了廉政鉴定。

用好问责利器，坚持失责必问、问责必严，对落实管党治党责任不力的党组织和领导干部从严追责，以严厉问责倒逼责任落实，全区问责党组织28个，问责领导干部62人。

坚决刹风整纪，作风建设再上新台阶

这一年，聚焦“四风”问题，持续正风肃纪，中央八项规定精神成果不断得到巩固拓展落实。2018年全区纪检监察组织共开展明察暗访1000余次，发现问题792个，通报196次。查处违反中央八项规定精神问题26个，纪律处分32人。

区委扛起主体责任，制定印发《区委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，区委常委会成员率先垂范、以身作则，讲规矩、守纪律，充分发挥“头雁效应”。

区纪委监委严格落实监督责任，通过警示提醒、专项检查、明察暗访、集中整治、通报曝光、完善制度等多种形式，持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。紧盯重要时间节点，通过文件、微信、倡议书等形式提醒大家严守廉洁纪律；开展落实中央八项规定精神情况专项检查，对106家单位的账目进行了核查；组织开展“一桌餐”专项治理工作，对辖区“一桌餐”场所进行了全面摸排和突击检查；集中开展违规收送礼金问题专项整治，加强宣传教育，公布上缴专用账户及举报方式，作出杜绝收送礼金公开承诺，领导干部逐级提醒谈话，强化明察暗访，通报典型案例，严查顶风违纪违规收送礼品礼金行为；修订完善《关于规范操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，实现对全体党员干部及行使公权力人员操办婚丧喜庆事宜监督全覆盖。严格执行领导干部重大事项报告制度，39名科级领导干部按规定报告了个人重大事项，并对其进行了提醒告知和监督。

全面加强纪律建设，始终保持惩治腐败高压态势

这一年，全区各级纪检监察组织坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。2018年全区纪检监察组织处置线索837件，立案399件，结案399件，纪律处分445人，涉及正科级领导干部11人，副科级领导干部33人；给予撤职处分8人，留党察看10人，开除党籍19人，开除公职5人。其中区纪委监委受理问题线索537件，直查直办问题线索344件，立案132件，结案132件，纪律处分141人。区监委对4人采取留置措施，移送司法机关6人。

准确把握运用 “四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，全区运用监督执纪“四种形态”处理党员及监察对象945人次，第一、二、三、四种形态分别占50%、43.7%、3.8%、2.5%，努力实现从“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

充实调整反腐败协调小组成员，加强力量，增强反腐合力。今年以来，反腐败协调小组移送线索216件。

坚持“三个区分开来”，积极运用容错纠错机制，消除干部思想顾虑，鼓励干部积极作为，2018年为17名干部实施了容错纠错。

扎实开展巡视巡察移交问题线索办理和反馈问题整改工作。中央第四巡视组来陕下沉巡视期间交办问题线索13件，要求复查复核案件3件，均由区纪委监委直查报结；省委第五巡视组移交问题线索290件，已办结289件；区委巡察办移交问题线索52件，已全部办结。

丰富教育宣传形式，廉政教育亮点纷呈

这一年，全区各级纪检监察组织通过集中宣传、廉政测试、旁听庭审、主题征文摄影、培育廉政示范点等多种形式，丰富廉政教育内容，增强廉政教育成果。

举办了廉政教育集中宣传活动，全方位宣传监察法及全区党风廉政建设和反腐败工作成果。开展纪律教育学习宣传月活动，对全区党员干部和公职人员进行了党纪法规知识测试。组织各部门纪检组织负责人及其所属企业负责人，旁听了区监察委员会成立后的首例职务犯罪案件庭审，现场召开警示教育大会，以案释纪、以案释法、以案育人。在全区开展了“渭水清风 廉洁临渭”主题征文和“追寻改革足迹 营造清廉生态”主题摄影活动，收集优秀作品集结成册。廉政微电影《贪戒》在中纪委网站头条展播，先后在省市媒体刊发反映我区党风廉政建设宣传稿件83篇。指导建立区委党校、丰荫明德小学等5个区级廉政文化示范点，用廉政文化浸润思想、弘扬正气。

扎实开展专项治理，群众利益得到有力维护

这一年，围绕群众反映强烈的突出问题，聚焦扶贫领域、生态环保、扫黑除恶、营商环境等重点领域，扎实开展专项治理，群众获得感幸福感安全感不断得到提升。

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫领域问题线索进行大起底大排查，发现问题线索65件，先后对48名包联单位领导进行约谈问责，对工作滞后的4个专项指挥部牵头单位主要领导实施了约谈；严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题，2018年共查处扶贫领域违纪案件89件，纪律处分103人。

强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，紧盯群众身边的涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”和扫黑除恶专项斗争推动不力等问题，2018年全区查处党员干部涉黑涉恶案件6件，纪律处分6人。

突出生态环保，先后围绕铁腕治霾、秦岭北麓专项整治、“大棚房”问题专项清理整治等开展监督执纪问责，2018年因生态环保问题问责164人次。

优化营商环境，持续开展监督检查和明察暗访，现场督办问题20个，查处破坏营商环境案件35件，纪律处分36人。

持续深化改革，纪检监察队伍素质不断提升

这一年，全力推进监察体制改革，区监察委员会如期组建，持续深化纪律检查体制改革，深入推进“三转”，改革效能持续释放。

区委靠前协调，牵头抓总，有序推进监察体制改革。区纪委具体实施，通过外出考察、学习借鉴，按照省市安排部署，全面完成了区监委组建和人员转隶，增设纪检监察室7个，转隶干部20人，实现职能、人员、工作的深度融合。积极摸排监督对象，不断延伸监督触角，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定《执纪监督监察工作办法》《使用审查调查措施暂行规定》等制度规范，进一步规范办案流程，促进纪法贯通、法法衔接。

始终将学习作为提升干部队伍素质的有效途径。分期举办了全区纪检监察干部业务培训班，从全面从严治党、信访举报流程、审查调查、案件审理等方面对纪检监察干部进行了培训。组织开展机关春训，全力抓好机关党建，教育机关党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。积极配合省、市工作，先后有15名干部被省市纪委抽调参与审查调查工作并获好评，树立了我区纪检监察干部的良好形象。坚持纪检监察干部“上挂下派”和办案协作区制度，通过专题学、自主学、知识测试等形式，加强对纪律处分条例、监察法等业务知识的学习，推动以学促用、学用结合，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。严格执行陕西省纪检监察干部“十条禁令”，严管纪检监察干部，2018年对纪检监察干部违纪问题立案2件，纪律处分2人。

新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。全区各纪检监察组织在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、积极作为，努力推动我区纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写新时代临渭追赶超越新篇章作出新的更大的贡献！（临渭区纪委监委 段超 武建莹）