保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐的震慑

        2018年4月1日，贵州省委原常委、副省长王晓光接受纪律审查和监察调查，成为国家监委成立后被查的“首虎”。

        党的十九大以来，纪检监察机关充分发挥新体制的治理效能，收拢五指，重拳出击，加大查处力度，先后对鲁炜、王晓光、努尔·白克力等70余名中管干部立案审查调查，不敢腐的震慑效应充分显现，标本兼治综合效应更加凸显。

        国内“打虎拍蝇”力度不减，海外追逃追赃快马加鞭。

        2018年7月11日，外逃美国17年之久的职务犯罪嫌疑人许超凡归案，这是第一起在发达国家实现异地追诉、异地服刑后强制遣返的成功案例。

        “国内‘打虎’，海外‘猎狐’，反腐败工作形成一个完整的闭合链条，营造了‘天罗地网、无路可逃’的环境和氛围，追逃追赃成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环。”中央纪委国家监委国际合作局有关负责同志说，“追逃追赃工作切断腐败分子后路，遏制外逃蔓延势头，对外逃腐败分子形成强大震慑，赢得了党心民心。”

        党的十八大以来，党中央就一直思考和谋划如何适应全面从严治党新形势，在强化党内各方面监督的同时，更好发挥监察机关职能作用，强化国家监察，把公权力关进制度的笼子。

“通过深化改革，增强对公权力和公职人员的监督全覆盖和有效性，有利于消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，把公权力关进制度的笼子。”中国政法大学副校长马怀德说。

        不断完善同监察法配套的法律法规。出台《国家监察委员会管辖规定（试行）》《公职人员政务处分暂行规定》《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》等多项法规制度，制定信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等方面制度规范，建立健全依托纪检、拓展监察、衔接司法的制度体系。

        回应“谁来监督纪委监委”之问。把《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》上升为中央党内法规，由党中央给纪检监察机关定制度、立规矩；实行监督检查与审查调查职能分离、部门分设，通过权力分解和内部制约，防止执纪监督部门权力过于集中；建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，规定回避制度、离岗离职从业限制制度、案件处置重大失误责任追究制度等，建立特约监察员制度、首批选聘50名特约监察员。

        与此同时，纪检监察机关总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，向党中央、各级党委报告，推动各地区各部门改革体制机制、健全规章制度，扎牢不能腐的笼子。例如，辽宁制定出台深入开展“圈子文化”问题专项整治方案，国家体育总局修订事业单位公开招聘工作实施办法，中国华电集团制定出台规范管理人员亲属经商办企业行为的规定。

        “法安天下，德润人心。”只有厚植不想腐的土壤，才能让不敢腐、不能腐在党员干部思想深处扎下根来。

        2018年，山西在已经对各市、省直单位、高等院校和省管国有企业省管干部集中轮训至少一遍的基础上，连续举办3期省管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，培训省管干部181人；浙江、辽宁、安徽、陕西、山东等地采取理论中心组集中学、邀请专家专题辅导、组织集中培训等方式加强学习；广东、河北、吉林、天津等地打造菜单式学习教育新模式，线上线下相结合，使理论学习成为常态，为党员干部提供便捷的学习平台……

        113家中央和国家机关部门及其所属的17个国家局全部开展集中警示教育活动，实现党组织全覆盖、党员干部全员参与；重庆开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育大会，各区县、市级部门、国有大型企业、高等院校等围绕本地区本部门本单位发生的严重违纪违法案件召开4000余场警示教育会，全市37万多名党员干部受到教育；福建各地组织旁听庭审89批，警示教育课3424场，参观警示教育基地1298批次……去年以来，各地区各部门创新警示教育形式，发挥以案促改、标本兼治作用，进一步筑牢不想腐的思想堤坝。

        去年以来，各级纪检监察机关加强思想道德和党性教育，引导广大干部坚定理想信念宗旨，弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，切实增强不想腐的自觉。

        从着力治标、侧重遏制到标本兼治、综合治理，越来越注重政治生态、政治文化建设，努力从源头上根治腐败，我们党对党风廉政建设和反腐败斗争的认识和实践进一步深化。（中央纪委国家监委网站 韩亚栋）