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贯彻落实中央纪委三次全会精神之三 以政治建设为统领强化政治监督
发布时间:2019-02-26 16:33

三次全会工作报告强调,各级纪委监委不仅要带头做到“两个维护”,还要督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上,把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。

——紧紧围绕党的路线方针政策和党中央重大决策部署执行情况开展监督检查。

事在四方,要在中央。各级党组织都要听从党中央号令,按照党中央决策部署开展工作。党的十九大闭幕不到两个月,中央纪委就按照党中央关于打赢脱贫攻坚战总体部署,制定实施2018年到2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案。一年多来,各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战等加强监督检查,确保党中央政令畅通。

坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保党中央令行禁止。这是开展政治监督的重要原则。跟进监督就要把政治监督融入落实党中央决策部署全过程、各方面,与时俱进开展监督检查,做到及时敏锐、精准有力,切实发挥职能作用。

——紧紧围绕执行党的政治纪律和政治规矩情况开展监督检查。

在党的纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。政治纪律和政治规矩不是抽象的,而是由具体的人和事构成的,必须看行动、见实效。严明政治纪律和政治规矩是政治建设的保证,也是政治监督的重要内容。

各级纪检监察机关对“七个有之”问题保持高度警觉,严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人,一年来共立案审查存在违反政治纪律行为案件2.7万件,处分2.5万人,其中中管干部29人。

三次全会工作报告进一步提出,要严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为;增强政治敏锐性和政治鉴别力,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。这些要求有着很强的现实针对性,必须坚决落到实处。

——紧紧围绕新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况开展监督检查。

新形势下党内政治生活若干准则等党内法规,对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署,要以精准有力的政治监督确保贯彻落实。

习近平总书记在三次全会上,围绕贯彻新形势下党内政治生活若干准则,对领导干部特别是高级干部提出10条明确要求。三次全会工作报告相应作出部署,要加强监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃不健康和坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。

严肃党内政治生活是一项长期任务,必须锲而不舍、久久为功。要通过有力有效的政治监督,营造正气充盈的良好政治生态,发展积极健康的党内政治文化,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

——紧紧围绕赢得民心这个最大的政治、夯实党执政的政治基础开展监督检查。

民心是最大的政治,是党领导和执政的最宝贵资源。强化政治监督,必须从巩固党的执政基础高度,坚持重心下移、力量下沉,推动全面从严治党向基层延伸,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

一年来,各级纪检监察机关紧盯损害群众利益的突出问题,加大整治力度,查处发生在群众身边腐败和作风问题23.5万件,处理30.9万人,同比增长92.1%、94.5%。

三次全会工作报告从深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域专项整治、深挖涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”等3个方面作出部署,同时要求各级纪委监委特别是县级纪委监委结合实际,将群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,深入排查调查,及时推动解决,让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

——推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,形成监督合力、增强监督实效。

党的十九大以来,伴随着党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革一体推进,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督更加贯通协调、衔接日益紧密,政治监督“技战法”日臻成熟。

纪律监督和监察监督一体融合。2018年3月,中央纪委与新组建的国家监委合署办公,一体履行纪检监察两项职能,纪律监督、监察监督贯通一致,努力实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。

派驻监督“探头”作用进一步凸显。2018年10月,《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》明确派驻监督本质上是政治监督,中央纪委国家监委监督检查室与派驻机构信息共享、共同研判驻在部门政治生态、办案协作机制进一步形成。

巡视利剑作用充分彰显。完善巡视巡察战略格局,探索建立健全巡视机构与纪检监察机关包括派驻机构监督协调常态化机制,加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督,推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。

三次全会工作报告明确要求,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要构建协调一致、上下联动监督网,在监督检查、审查调查、巡视巡察、追逃追赃、案管审理、信访接待等方面,加强统筹协调,抓好情况通报、信息共享、搭建衔接平台等工作,建立健全归口联系机制、同级联系机制、问题线索移送机制,上下贯通、同向发力。

党中央对整治形式主义、官僚主义高度重视,习近平总书记多次作出重要指示批示。在三次全会上,习近平总书记再次强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。三次全会工作报告要求,从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,深化集中整治形式主义、官僚主义成果。各级党委(党组)要切实履行主体责任,研究提出巩固拓展集中整治形式主义、官僚主义成果的思路措施,既纠正具体事例、以案促改,又完善体制机制、推动制度建设。各级纪检监察机关要切实履行监督责任,把整治形式主义、官僚主义作为政治监督的重点任务,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,对问题集中的地区、部门和单位开展专项督导,贯通运用监督执纪“四种形态”,抓住典型、精准问责。力戒形式主义、官僚主义,领导机关和领导干部是关键。各级领导机关和领导干部首先要把自己摆进去,带头查摆解决本单位、本人存在的形式主义、官僚主义问题,推动整治形式主义、官僚主义落地见效。

党的政治建设内涵越来越丰富,政治监督也要与时俱进、精准务实。各级纪检监察机关要以政治建设为统领,切实加强政治监督,以实际行动确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。(中国纪检监察报记者 何韬 李玉长)

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