2019年8月12日至9月30日，区委第二巡察组对区工业和信息化局党工委进行了巡察，2020年6月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况报告如下：

一、提高站位，高度重视，坚持政治导向抓整改

1、提高认识，加强领导。区委第二巡察组反馈意见后，局党工委高度重视，立即成立工信局巡察整改工作领导小组，由党工委书记、局长任组长，局党工委委员靳冰、刘继烈任副组长，其他各班子成员为成员。整改工作领导小组下设办公室，由局党工委委员靳冰兼任办公室主任，切实加强对整改工作的组织领导，统筹协调和督促推进。先后多次召开班子会，对整改工作进行研究部署。同时迅速将巡察反馈意见以文件形式进行公开。

2、明确目标，传导压力。针对反馈意见，局机关班子成员按照分工负责原则，逐条分析研究、反思剖析、拟提整改措施。召开专题民主生活会和班子会，研究讨论整改措施。下发了《临渭区工信局党工委关于扫黑除恶专项斗争巡察工作的整改方案》，对3个方面7个具体问题做到了明确责任领导、责任人员；明确了整改措施，明确了整改时限，围绕立行立改，限期整改，将任务细化到责任人，将压力传导到每个分管领导和每个责任人。

3.强化督查，跟踪问效。将巡察整改工作放在首要位置来布置，对照整改任务清单和整改时限，按时定期督促检查整改工作进度，确保整改工作如期完成。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设方面和思想建设方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实的问题。

采取的措施及成效：进一步坚持中心组学习和集中学习长效机制，完善了党工委学习制度，要求党员领导干部每天坚持自学一小时，今年6月份以来，共组织中心理论组学习3余次，党员集中学习3余次，每次会议将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及中省市重大决策部署作为第一议题，真正实现了学习常态化、制度化、规范化，通过学习促进工作。各党支部利用“三会一课”、党建云平台、学习强国手机APP等加强对全系统党员的学习教育，丰富了学习内容。局党政办利用每月一号活动抽查个别党员政治学习情况，就抽查的情况来看均已基本掌握，检验了学习成效，提高了学习质量。

2、贯彻落实中央和省市区委重大决策部署还有差距方面的问题。

采取的措施及成效：针对“散乱污”工业企业综合治理牵头作用发挥不到位方面，与环保局、资源分局、市场管理局、应急管理局形成多部门联动的有效工作机制，截止现在，共摸排上报“散乱污”工业企业581户，剔除25户，下剩556户已全面完成综合整治工作，其中清理取缔489户，提升改造64户，整合搬迁3户，现已全部整改完成，为防止死灰复燃现象，对关停企业由各街镇不定期进行检查；针对脱贫攻坚工作治理责任履行不到位方面的问题，组织机关干部集中学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述1次，对所有帮扶干部进行了全员培训，在中心组集体学习专题研讨会上，再次组织学习了脱贫攻坚相关政策知识。通过网格化管理模式及谁包片谁负责的要求，因户施策、因人施策，帮助贫困户算好享受政策账；针对扫黑除恶专项斗争工作政治站位不够高问题，从6月份开始召开党政领导班子会议、局扫黑除恶工作领导小组会议、座谈会等各种会议4次，并利用“三会一课”不定期的学习贯彻上级有关指示精神，统一思想，明确工作任务，成立了以局党工委书记为组长，分管领导为副组长，其他领导为成员的领导小组，落实扫黑除恶专项斗争“一把手”责任制，明确责任、压实责任、形成上下责任传导体系，并签订扫黑除恶专项斗争责任书7份，将扫黑除恶专项斗争工作纳入全局干部职工培训的主要内容，强化干部责任意识和能力水平。

3、党内政治生活不够严肃方面的问题。

采取的措施及成效：针对材料审核把关不够严格方面的问题，进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求，按程序组织召开民主生活会，会前通报查摆的问题，广泛征求意见，会后跟踪整改，对于发言材料雷同的班子成员进行批评教育，要求切合自身实际准备对照检查材料，党工委书记严格把关审阅签字；针对民主生活会质量不高的问题，提高班子成员思想认识，戒除好人主义，在民主生活会会中强化了相互批评环节，达到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果，并做好了详细的会议记录。

4、意识形态工作责任落实不够到位方面的问题。

采取的措施及成效：针对意识形态工作主体责任落实不够到位的问题，落实意识形态责任制，局支部书记组织全局干部认真学习贯彻各级党委对意识形态工作的决策部署和习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，8月份组织全局干部职工进行意识形态知识学习培训会，召开1次专题会议，做到了分析、研判、处理意识形态领域问题常态化、制度化；针对引导不及时方面的问题，落实谈心谈话制度，7月份以来，局主要领导与班子成员之间、班子成员与分管股室主要负责人之间集中开展了谈心谈话活动，做到了谈深谈透、见人见事见思想，据统计，谈话10余人次，及时掌握干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。

（二）组织建设和作风建设方面

1、领导核心作用发挥不够有力方面的问题。

采取的措施及成效：针对党工委职能弱化方面的问题，组织了全体党员干部学习了《党工委会议制度》，建立健全党工委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。坚决贯彻落实中央全面从严治党各项部署和要求，执行党工委与行政的议事决策制度，明确党工委议事决策的重要意义，提高思想认识和责任意识，重大问题坚持集体研究;针对民主集中制原则执行不够到位方面的问题，8月份通过党工委中心组学习《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，切实提高领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，增强贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性，遇到重大问题必须集中讨论集体决定，形成了严格有效的监督和约束机制，大额资金及重要决策，都要经过党工委会议研究讨论通过，绝不搞一言堂。

2、基层组织建设薄弱方面的问题。

采取的措施及成效：针对支部凝聚力和战斗力不强方面的问题，8月中旬召开下属各支部书记座谈会，严格摸查排查下辖8个支部班子成员情况，按比例制定好发展党员计划，今年共发展对象1名，壮大了党员队伍；针对阵地薄弱方面的问题，7月29日组织无活动场所和破旧场所支部书记专题会议，根据不同问题不同解决，完善了4个支部的内部办公条件，切实发挥活动阵地的功能和作用；针对“三会一课”制度执行不够到位方面的问题，8月10局党工委为党建联络员开展“三会一课”业务培训会，并要求各支部高度重视，对支委会、党课、党员大会等认真做好笔记纪录；针对个别支部发展党员程序不规范方面的问题，局党工委通过微信群、文件形式组织各支部重新学习党员发展程序，发展党员严格按照程序走；针对党员教育管理存在缺位方面的问题，严格按照党员考勤制度，做到参会人员贴星与考勤表相符，完善了党费缴纳制度，各支部按照组织部下发的党费收缴比例进行核对，按月缴纳党费，目前，局属支部党员的党费补缴工作已经完成。

3、制度执行不严格方面的问题。

采取的措施及成效：完善了执行机关工作制度，领导干部每月下企业时间不少于5天、包联干部每月下企业时间不少于8天，已按制度执行并长期坚持；制定完善《进一步规范考勤管理制度和请销假制度的通知》，并实行考勤通报制度，机关签到册由党政办专人负责，杜绝了代签、不签、补签现象；进一步健全完善了财务管理规章制度，切实加强财务管理工作，制定出台《工信局单位预算管理内部控制制度》、《国有资产管理内控制度》，逐步建立长效机制，完善了相关印证资料，并加强对下属企业财务状况的监督，8月初组织企业财务人员学习财务管理相关内容，杜绝违规报销、公款购买烟酒等问题的发生。

4、违反中央八项规定及实施细则精神和“四风”方面的问题。

采取的措施及成效：纠正形式主义、精简文件、改进文风；整改期间组织领导干部学习中央八项规定内容，严肃组织纪律，杜绝违规发放津补贴，对于违规发放的补助已于2019年8月全部上缴区财政局。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、落实全面从严治党主体责任和班子成员履行“一岗双责”不到位方面的问题。

采取的措施及成效：针对主体责任落实不力方面的问题，已对党风廉政建设和反腐败工作要点及任务进行了分解并建立台账，制定了《工信局党工委班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》，进一步压实了全面从严治党主体责任，细化班子成员党风廉政建设任务，7月20日召开专题会研究党风廉政建设工作；做好“一岗双责”责任落实，局党工委研究制定了《党风廉政建设“一岗双责”制度》，列入党组议事内容，班子成员每季度定期向主要领导汇报“一岗双责”情况。

2、执纪问责不够到位

采取的措施及成效：严肃执纪问责，坚持把纪律挺在前面，开展为期一个月的纪律作风大检查，牢固树立尊崇党章、敬畏党纪的意识，用纪律管住全体党员，筑牢拒腐防变思想道德防线；协助局派驻组加大案件查办力度，规范监督执纪工作流程，加强岗位廉政风险防控工作。

（四）上轮巡察整改方面的问题

采取的措施及成效：召开专题会议研究讨论，局党工委进一步落实主体责任，制定巡察整改方案，列出问题清单，完善整改台账，逐条分析，任务到人，现已基本整改到位。

三、下一步打算

1、全力抓好整改不放松。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长时间整改的，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

2、巩固提高整改成效，建立长效机制。针对区委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

3、深化整改成效，推动全面从严治党。始终把巡察整改工作与贯彻落实区委、区政府工作部署结合起来，与习近平总书记重要讲话精神结合起来，采取更加有力的措施，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡查问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

渭南市临渭区工信局   

2020年9月7日