2019年8月12日至9月30日，区委第四巡察组对区水务局党工委进行了巡察，2020年6月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况报告如下：
一、整改工作开展情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。
巡察反馈会议结束后，区水务局党工委高度重视，迅速召开专题会议传达学习反馈会议精神，并结合实际研究部署整改落实工作，要求系统各党（总）支部、局属各单位、机关各股室要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢做好巡察整改工作的思想基础和政治基础。
（二）认真制定方案，明确整改责任。
对照区委第四巡察组反馈意见，局党工委认真学习、研究讨论巡察组反馈意见，迅速制定整改方案，针对需要整改的问题逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。局党工委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员抓好分工范围内的整改落实工作，机关各股室和局属各单位严格按照所承担的整改任务认真组织整改。截止目前，反馈的5方面13个问题，已完成整改12项，正在整改1项，需要长期坚持的12项。整改工作领导小组定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法，做到不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改工作有序开展。
（三）强化督办力度，压实责任追究。
建立督查机制，局党工委明确把整改工作纳入年度考核，对简单应付、敷衍塞责、整改不力的个人和单位取消评优资格，严肃追责问责。整改工作领导小组按照区委第四巡察组反馈意见，逐项对各责任单位和股室落实整改情况开展督办检查，全面掌握巡察整改情况，及时督促进展缓慢的工作，没有出现推诿扯皮、贻误整改落实的情况。
二、整改工作落实情况
（一）政治建设和思想建设方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入扎实的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是继续扎实开展党工委理论中心组学习，坚持集体学习和自学相结合，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神及中省市区重大决策部署，特别是习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持每月集中学习研讨交流1次，加强对原文的理解和深悟，增强学习效果。二是各党（总）支部利用“三会一课”、学习强国手机APP、党建云平台等加强对系统党员的学习教育，创新学习方式方法，适时对党员进行测试，掌握学习效果，让党员真正做到学习入心入脑。
关于落实中省市区重大决策部署不到位的问题。
反馈的五个问题除“实施的项目存在隐性债务风险的问题”正在整改外，已经整改完成的四个问题如下：
（1）针对落实脱贫攻坚工作任务有差距的问题。
一是阳郭镇石鼓山一组15户饮水水质不达标的问题，通过寻找新水源，从东骆组村部东南30m3水池已解决11户的水源问题，其余沟底4户不愿安装，村上已出具说明，水质化验正常。二是对阳郭镇曹沟村一组、二组、十二组老化管网进行了重新改造，以保障供水。三是更新改造向阳办毕家村全部村网，已供水到户，解决了毕家村二组水质浑浊问题。以上三个问题已于2020年5月底前全部整改完成。
（2）针对扫黑除恶工作打折扣的问题。
加大扫黑除恶工作线索摸排力度，发现问题及时解决。依托开展“携手清五乱保护母亲河”专项行动，河湖乱象已得到有效治理，今后将实现“清五乱”常态化巡查，不断加强河湖管理保护，推动河湖水环境面貌持续改善。
（3）针对铁腕治霾力度不够的问题。
一是对所有项目施工工地周边做了100%围挡，渣土车辆100%密闭运输，物料堆放全覆盖、出入车辆100%冲洗，硬化施工现场道路、土方工程湿法作业等措施做好项目的治污降霾工作。二是坚决严厉打击非法采砂，打击非法采砂工作是我区铁腕治霾和秦岭生态保护建设工作的一项重要环节。2017年以来，区水务局牵头，联合各街办、公安、交警、综合执法、交通、渭南河务等部门执法，集中出击，按照取缔、没收、清滩的要求，全面开展拉网式清查，在沿河街镇的全力配合及相关部门的参与下，渭河非法采砂乱象得到有效整治。目前虽无非法采砂乱象，但在今后的工作中仍需加强巡察，防止反弹，巩固成效。
（4）针对落实秦岭生态环境保护工作不够有力的问题。
一是重点加大对辖区南山支流的三条河流、三条峪道管理范围内乱采乱挖，乱搭乱建，破坏水资源生态环境等“五乱”现象的排查工作力度；二是坚持每周巡排查和重点节点坚持日巡排查工作机制，集中对涉及我局管理范围进行拉网式、地毯式彻底再排查；三是加大秦岭北麓涉水生态环境文明安全的宣传力度，在醒目处刷写警示标语，利用水法宣传日发放宣传单进行现场讲解河长制政策、水生态环境保护意识、河道管理法规宣传普及教育，营造水生态文明建设的舆论氛围，为人水和谐的新局面创造良好的法制环境。通过以上措施，我局管辖范围内的秦岭生态环境保护存在问题的整改工作已全面完成。
针对实施的项目存在隐性债务风险的问题。
整改情况：积极协调，全力推进。一是2019年4月12日完成南湖公园项目政府隐性债务风险分析报告编制工作，2019年4月15日我局将分析报告（渭临水函〔2019〕26号）上报区财政局审核，2019年4月18日临渭区财政局出具了南湖公园项目政府隐性债务风险分析报告函的复函（渭临财函〔2019〕21号）。二是利用南湖公园周边土地开发增值收益解决南湖公园建设资金化解政府隐形债务风险。目前，南湖公园周边开发土地已完成规划性质调整，下一步将加强与市自然资源和规划局衔接，在编制国土空间规划中将南湖公园周边开发土地用地编写进去，解决周边土地不符合土地利用规划问题。
关于意识形态工作责任没有有效落实的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是党工委中心组7月28日和8月18日召开了意识形态工作专题学习研讨会，进一步深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实加强对意识形态工作的领导。二是7月13日召开了全系统“意识形态工作专题会”，安排部署了相关工作，提出了具体要求。三是8月10日局党工委对各单位相关人员进行了意识形态工作专业知识培训，不断提升网络舆情应对能力。四是及时关注、了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出预测报告，向上级机关和有关单位通报和发布预警信息。年终，局党工委召开专题会议听取各班子成员意识形态工作汇报。
（二）组织建设和作风建设方面
1.关于党建工作责任制落实不到位的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是按照整改要求，班子成员每月到包联支部检查指导党建工作，发现问题及时解决，不断促进全系统党建工作再上新台阶。二是机关支部7月27日完成了换届选举工作，选优配强了领导班子，为促进机关各项工作提供了坚强的组织保障。其他各党（总）支部2021年期满，局党工委将按照《临渭区基层党组织按期换届提醒督促实施办法（试行）》及时提醒督促基层党（总）支部按期换届。
关于党员日常管理不够严的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是各党（总）支部严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关要求，扎实开展党员干部谈心谈话制度，严肃党内政治生活，压实管党治党责任。二是严格执行“三会一课”制度，严格党员管理，加强党员教育，各支部对不参加“三会一课”且未履行请假手续的党员按照相关规定严肃处理。三是加强离退休党员管理，采取送学上门、走访慰问、定期打电话等方式关心关爱老党员，今年“七一”各支部慰问了离退休老党员。四是规范党费收缴，各支部在职党员每月交一次党费，为方便老党员，离退休党员3个月交一次党费。
关于党员发展程序不规范的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是各党（总）支部书记和党务干部坚持认真学习业务知识和《中国共产党发展党员工作细则》，增强业务能力。二是局党工委认真审查了每名发展党员的档案，对存在程序不规范、材料不齐全、会议记录简单等情况的要求限期整改，7月底已全部整改完成。
关于执行民主集中制不够严格的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是自巡察问题反馈之日起，党工委会和领导办公会在研究重大事项时，班子成员充分表达自己的立场和看法，提出自己的意见和建议，增强了议事的透明性。二是坚持执行末位表态制，“一把手”按照集体表决意见作最终表态，确保民主集中制的贯彻执行。
关于落实中央八项规定不够坚决的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是健全完善了单位财务管理、政府采购等内控制度，规范津贴补贴或福利发放具体措施及办法，切实堵塞漏洞，推动形成从源头上防治违规发放津贴补贴或福利问题的长效机制。二是局党工委对各单位进行了检查，未发现有违规发放补贴、违规开支和无依据报销餐费等问题。
关于系统内个别干部纪律涣散的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是机关及各局属单位通过集体学习和会议等形式，教育干部职工严格遵守上班签到、请销假和外出报备等各项规章制度及纪律要求，促进干部职工转变了工作作风，增强了纪律观念和责任意识。二是强化督察检查，7月28日局党工委对区河道管理站和区水保站进行了抽查检查，未发现有迟到、早退、上班期间串岗、脱岗等不遵守工作纪律的现象。今后，局党工委将强化经常性监督检查，保持高压态势，不断推进全系统作风建设。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于主体责任履行不到位的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是今年4月，局党工委与班子成员、局党工委与局属各单位，分管领导与包联股室分别签订了《临渭区水务局二0二0年度落实党风廉政建设主体责任目标责任书》，做到一级抓一级，层层抓落实，细化考核目标，强化工作措施，明确责任人，确保压力传导到位，主体责任落实到位。二是局班子成员严格执行“一岗双责”责任制，定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保党风廉政建设工作和业务工作两手抓、两手都要硬。
2.关于监督责任履行存在宽松软的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是对于涉及群众利益的信访案件，认真研究具体对策和办法，从根子上解决问题，特别是对“群众不明供水价格、水费收取等方面”的政策举报信访案件，及时跟进督促。今年3月25日我局给各街镇下发了《临渭区农村供水工程水费收缴工作方案》，明确了水费收缴标准，进一步规范了我区农村供水工程水费收缴工作。二是局党工委加强了对本系统承建的项目进行监督检查，对各建设项目招投标实施情况、工程建设项目勘察、设计、施工、监理、设备和材料采购以及水利工程资金管理使用等情况开展不定期、经常性的抽查检查，确保工程项目建设有序良性运行。三是开展警示教育活动，结合赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案，深化警示教育。充分运用陈春明、白泉朝、高世龙、张宏志、宋盈等违纪违法典型案件，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强了党员干部纪律意识，筑牢了思想防线。
3.关于廉洁风险防控不到位的问题。
整改情况：整改完成，长期坚持。一是通过强化廉洁风险防控教育，筑牢了领导干部和关键岗位人员拒腐防变的思想道德防线。二是局属各单位严格执行“双签到”制度，坚决杜绝大额提现、大额支取现金、白条入账等现象，化解廉洁风险。三是建立完善了单位财务制度、货币制度等内控制度，多方位加强监督管理。
（四）巡视巡察整改方面
关于区委扶贫领域专项巡察反馈的“工作措施不精准，到村到户帮扶计划针对性不强”未按期完成的问题。
整改情况：通过再精准再细化帮扶工作任务，重新制定到村到户帮扶工作计划等措施已整改完成。
三、移交问题线索及信访件办理情况
（一）问题线索办理情况
反馈意见时，区委巡察组移交领导干部问题线索及重点事2件，截至目前，已办结2件，办结率100％；政纪处分1人，诫勉谈话1人，提醒谈话1人。
（二）信访件办理情况
巡察期间，区委巡察组移交信访件0件。
四、立足长远长效，巩固提高整改成果。
区水务局党工委将继续承担好、落实好抓党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把巡察整改任务融入到日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效不断推进临渭水务各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对正在整改的工作，按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任单位和股室的沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进临渭水务事业持续健康发展。
附件：区水务局党工委巡察反馈问题整改情况台账
