区纪委监委：
2021年3月19日至5月10日，区委第三巡察组对区自然资源局党组进行了秦岭生态保护专项巡察，7月2日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改进展情况报告如下：
一、整改工作开展情况
我局党组把落实秦岭生态保护专项巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在突出位置来抓，以强烈的政治意识和责任担当，始终坚持问题导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，取得了巡察整改的阶段性成效。
（一）提高站位，精心安排部署。局党组始终坚持把巡察整改作为检验班子的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动自然资源事业发展的重要保障，及时将巡察组反馈意见、巡察办领导讲话、党组书记表态发言印发至局机关各股室和下属二级单位，并组织召开党组专题会议集中学习研究，统一思想认识，部署巡察整改工作，推动了局党组全体成员凝聚共识，提高政治站位，切实增强抓实抓好巡察反馈整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确责任，细化整改措施。为加强对巡察整改工作的领导，局党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组主要领导和班子成员为正副组长，局机关各股室和下属二级单位负责人为成员，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为整改工作提供了组织保障。局党组认真研究制订了《区委第三巡察组秦岭生态保护专项巡察反馈意见整改方案》，对反馈的问题进行责任分解，明确4个问题的整改工作责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，严格做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。
（三）全面落实，确保整改实效。局党组坚持把整改工作与贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和来陕视察重要讲话精神紧密结合，与推进“十项重点工作”、土地要素保障等本职业务紧密结合，与巩固和拓展党史学习教育成果紧密结合，与开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动相结合，及时调度、督导检查重点整改任务完成情况，协调解决整改中存在的问题，使整改工作成为推进自然资源事业发展的强大动力，使整改成效体现在保障发展、保护资源、维护权益的成效上。各责任股室、二级单位严格按照《整改方案》从严从实抓好各项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。
二、反馈意见整改落实情况
1、关于“学习贯彻习近平生态文明思想还不够深入，理解得还不够透彻，学用结合还不够紧密”问题
采取措施及取得成效：局党组在工作中认真贯彻落实绿色发展理念，严格督促各非煤矿山企业履行地质环境恢复治理主体责任，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案并制定年度计划。目前我区所有非煤矿山企业均与银行、自然资源部门签订了基金三方监管协议并开设专用账户，为实现非煤矿山行业绿色生态发展提供了有力保障。由我局实施的桥南镇两座已关闭采石矿山地质环境恢复治理项目已于2020年6月通过了区级联合竣工验收，2021年6月通过省级销号验收，累计治理面积120余亩，栽种绿植2.5万株，真正还秦岭以宁静和谐。目前加强督促桥南镇、阳郭镇政府严把准入关口，落实好属地监管责任，确保秦岭北麓临渭段不再发生私采乱挖行为，坚决杜绝形成新的矿山地质环境破坏。
2、关于“对秦岭生态环境保护法律法规宣传还不够到位”问题
采取措施及取得成效：一是局党组开展了习近平总书记关于秦岭生态保护重要指示精神和《陕西省秦岭生态环境保护条例》党组中心组专题学习，组织全局干部职工对《条例》进行了学习培训，有力地推动了局党组和全局党员干部对秦岭生态环境保护方面法律法规的掌握，提升了队伍践行生态文明思想，保护秦岭生态环境的政治站位和责任意识。二是结合实际，制定印发了秦岭生态环境保护方面法律法规宣传计划，组织人员利用下乡开展各类业务工作的机会进村入户发放普法宣传资料，不断提高基层群众对耕地保护和秦岭生态环境保护方面法律法规的知晓率，充分发动群众积极举报自然资源领域违法行为，主动担当“一线前哨”作用。
3、关于“担当尽责不够有力”问题
采取措施及取得成效：我局积极协调督促采石矿山修复治理项目施工单位对栽种绿植后续管护不到位、治理效果不明显等问题严格按照工程规范开展整改工作，目前所有问题已整改到位。我局已安排专人定期协同桥南镇政府、区林业局对上述项目恢复治理区开展巡查监管，督促施工单位安排专人定期对绿植进行补植、灌溉、施肥、管护，确保苗木良好生长，全力保护生态恢复成果，同时建立后续管护长效监管机制，坚决杜绝此类问题再次出现。对于阳郭镇三官庙村奶牛养殖违规占用稠水河河道、阳郭镇斩龙湾公路设施项目违法违规占地案件已全部查处到位，相关违法建筑已全部拆除。我局加强督促桥南镇、阳郭镇政府和区农村综合执法大队落实自然资源常态化执法监管责任，切实加强乱搭乱建、乱采乱挖等的执法监管力度，严厉打击一切破坏秦岭生态环境行为，持续形成震慑高压态势，扎实推进秦岭生态保护工作。
4、关于“长效机制尚不健全”问题
采取措施及取得成效：一是立足自然资源部门职能，成立了局秦岭生态保护工作领导小组，制定印发了秦岭生态保护工作任务分工，对各相关股室在开展各项自然资源领域工作中，全程优先落实秦岭生态保护责任进行了详细安排部署。二是对区秦岭办转发的“五乱”卫星图斑，及时下发相关镇和农村综合执法大队，抓紧督促进行调查核实查处整改，切实建立健全秦岭区域乱搭乱建、乱采乱挖违法行为防控联动机制，从严加强对破坏秦岭生态环境行为的自然资源执法监管，坚决将破坏秦岭生态环境行为发现在初始、解决在萌芽。三是结合部门地质灾害防治工作职责，提请区政府成立了政府牵头，住建、气象、水务、交通等有关部门和塬区六镇、向阳办、站南办为成员的防滑分部，并于入汛前制定完成编制发布《2021年度地质灾害防治方案》《应急技术支撑预案》，建立了区、镇、村、组四级联动机制，层层落实地质灾害防治工作责任，有力地提升了全区地质灾害防治工作能力。今年汛期共开展防治业务培训32个点位900余人次，应急演练18次参与700余人次，应急处置地质灾害险情28起，至今未发生地质灾害人员伤亡事故。
三、移交问题线索及信访件办理情况
无
四、下一步打算
针对区委第三巡察组秦岭生态保护专项巡察反馈的问题和意见，我局整改工作已取得了一定成效，在接下来的工作中，我局将牢固树立和自觉践行生态保护优先和绿色发展理念，坚持将以巡察整改要求为标准，始终坚持问题导向，举一反三，标本兼治，持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察整改工作成果，全力以赴做好自然资源领域秦岭生态保护各方面工作。
一是强化学习，进一步提高政治站位。坚持把秦岭生态保护专项巡察反馈问题整改推进、整改成果巩固工作与贯彻落实习近平生态文明思想、总书记来陕考察时重要讲话精神等结合起来，提高政治站位，增强担当意识，力争以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化，全面推动秦岭生态保护工作再上台阶。
二是立行立改，持续巩固巡察整改成果。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成整改的问题适时组织“回头看”，切实巩固整改成果，防止问题反弹；对没有完成整改的问题和需要较长时间整改的事项，严格按照整改方案，加强督促检查，坚决按时整改到位。
三是长效治理，进一步提升秦岭保护水平。严格履行自然资源部门职责，持续强化秦岭保护政策法规宣传，进一步加强秦岭范围乱搭乱建、乱采乱挖问题整治，重点围绕上级部门下发包括秦岭区域在内的各类违法问题图斑，督促相关街镇和农村综合执法大队依法查处，保持严厉打击破坏秦岭生态环境行为的高压态势，持续推进秦岭生态环境不断改善向好。
渭南市临渭区自然资源局
2021年10月22日
